中央级动物检疫合格证明电子出证系统

一、项目背景
动物卫生监督工作信息化是畜牧兽医大数据平台的重要组成部分,是促进动物卫生监督工作科学、有序、高效开展的必要手段和有效途径。为推动全国动物卫生监督信息化的开展,农业部决定利用中央财政资金,在全国逐步建立起一整套完善的动物卫生监督工作信息化系统,以促进动物卫生监督工作的规范化和标准化,构建动物卫生监督工作的良好秩序,有效防控重大动物疫病,保障动物卫生及动物产品安全,维护公共卫生安全。

二、软件设计依据

(一)软件设计基础

《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》;
《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》、《农业行政执法文书制作规范及格式》、《动物诊疗机构管理办法》;
《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》、《动物卫生监督执法标志使用规范》、《生猪产地检疫规程》、《家禽产地检疫规程》、《反刍动物产地检疫规程》、《马属动物产地检疫规程》、《蜜蜂产地检疫规程》、《跨省调运乳用种用动物产地检疫规程》、《跨省调运种禽产地检疫规程》、《犬产地检疫规程》、《猫产地检疫规程》、《兔产地检疫规程》、《生猪屠宰检疫规程》、《牛屠宰检疫规程》、《羊屠宰检疫规程》、《家禽屠宰检疫规程》、《动物卫生监督信息报告管理办法(暂行)》、《公路动物防疫监督检查站管理办法》。

(二)中央动物卫生监督信息化系统软件设计

1.中央平台系统建设包括5部分、17个模块。分别为系统管理部分,有行政区划管理模块、系统用户管理模块、网上办公模块、动物卫生监督网络接口协议模块;基础信息系统部分,有动物卫生监督机构管理模块、人员管理模块、监管对象管理模块;动物检疫管理部分,有动物检疫申报模块、动物检疫管理模块、检疫出证模块、检疫证明检索模块、动物证章标志管理;动物卫生监督管理部分,有动物无害化处理监管模块、动物卫生监督检查站管理模块、动物卫生监督执法办案管理模块、动物卫生监督管理模块;统计分析部分有数据统计分析模块。

2.每一个模块应能实现对省级数据的自动收集。

3.每一个模块应实现数据录入、存储、统计、分析、检索、查询、下载、打印等功能,并有扩展功能。

4.能够实现跨模块间数据的调取、统计,实现自定义统计的功能。

5.每一个功能的设计应使用最先进的计算机语言和最先进的计算机技术。

、软件功能实现
(一)平台建设软件功能

1.系统管理

(1)行政区划管理模块

系统能够实现对各省行政区划信息进行同步维护;

系统中记录的行政区划信息范围包含省(市、区)、地(市)、县(市、区、旗)、乡镇、行政村5级,各级之间能够建立上下级区划的关联(中央数据和各省数据等量保存);

各级区划信息包括:区划信息唯一标识、区划中文名称、区划类型、区划编码、上级区划标识、区划序列编号、区划关联标识集合、区划简拼等数据内容;

能够查询检索本级区划和下级区划,检索结果内容为本级区划名称、本级区划编码、下级区划名称、下级区划编码;

区划信息做到能增量更新,各省自动时时同步或一段时间进行同步更新。当区划信息变更时,省级平台进行更新后,自动同步到中央平台系统,中央平台系统负责同步到其他省份行政区划模块中,实现区划信息同步;

为了保证区划信息的一致性,区划信息需由具有管理权限的人员负责管理。

(2)系统用户管理模块

系统能够对系统用户信息进行管理。系统管理员通过系统对用户信息进行记录后,要能够为该用户分配系统使用权限并开通此账户;

中央、省、市、县四级系统管理员实行分级管理,原则上不越级管理。(中央负责省级的管理,省级负责市级的管理,市级负责县级的管理);

系统管理员负责本级及下级的信息采集管理工作,能够采集注册人员的照片、姓名、性别、出生年月、电子邮箱、通讯号码、归属部门名称、工作职务等身份信息。

(3) 网上办公模块

非公开的文件:系统管理员能够实现系统内电子文件的上传、查看和下载;

根据用户权限,实现对同级和上一级下发的电子文件的查看和下载;

公开文件:中央和省级系统管理员负责法律、法规、规章等公开支持性文件的上传,系统实现不限制查看。

(4)动物卫生监督网络接口协议模块

系统能够基于互联网访问的方式,提供网络数据接口,省级平台系统能够通过数据接口,将省级平台系统的基础数据和业务数据同步到中央数据库。该数据接口必须对外部系统的请求访问进行严格的安全身份认证,认证通过后方可进行数据同步。中央平台和省级平台对接后可自动向各省级数据库自动挖掘系统设置的数据,上传至中央数据库。如果省级断网,及时向发出提示中央级管理员。

2.基础信息系统

(1)动物卫生监督机构管理模块

系统能通过省份、机构名称作为检索条件,实现对中央数据库内存储的各级动物卫生监督所、动物卫生监督分所、动物卫生监督检查站、检疫申报点信息查询检索。

系统通过页面显示所查询机构的机构名称、机构性质、机构负责人、电子邮箱、机构地址、编制数、在岗人员数、联系电话、传真、经度、纬度等详细信息。

(2)人员管理模块

人员为动物卫生监督机构内部工作人员;

系统能对中央数据库内存储的各级动物卫生机构人员进行查询检索, 检索结果内容包括人员姓名、性别、出生日期、通讯号码、工作单位、政治面貌、专业、学历、职务、业务岗位、是否具有官方兽医身份等信息;

系统对人员变动信息实时更新。

(3)监管对象管理模块

通过系统能对中央数据库存储的各级监管对象:动物养殖场(户)、动物屠宰场、动物交易市场、动物产品交易市场、动物产品加工场、动物隔离场、动物产品贮藏场所、动物诊疗机构、动物无害化处理场、动物贩运人、执业兽医、乡村兽医的信息进行查询检索,检索结果内容包括被监管对象名称、区划界别、所属区划、被监管对象负责人、电子邮箱、联系电话、经度、纬度等。

3.动物检疫管理

(1)动物检疫申报模块

主要实现货主(养殖场(户)、屠宰场(厂、点))通过检疫申报点、手机客户端或网上申报平台申请动物检疫。申报内容包含申报时间、货主姓名、联系方式、动物/动物产品种类、申报检疫数量及单位、用途、启运地点、起运时间、到达地点等。
(2)动物检疫管理模块

系统实现录入并查询动物产地检疫过程中的相关信息,如检疫时间、养殖场名称、现场检疫地点、畜主姓名、畜主联系、电话、畜主地址、检疫动物种类、用途、数量、启运地点、到达地点、抽检耳标号码、查验相关材料是否合格、养殖场疫情调查、动物临床检查情况、检疫结果处理等信息。

(3)检疫出证模块

检疫出证模块与动物检疫管理模块可实行或取消关联,一旦关联必须先完成动物检疫管理模块相关数据的录入,才能进行出证。中央系统管理员可根据操作实际情况实行或取消两个模块的关联。

检疫出证模块主要实现养殖户或官方兽医在线申报动物产地检疫、在线填报检疫数据、在线打印动物检疫合格证,以及在线对新版动物检疫合格证的领取、发放、查询、统计等功能。通过检疫出证系统将出证信息实时传送到国家、省级数据库。分区域、分畜别、分目的地、分时间等,随时查询统计畜禽出栏调运情况。

离线出证功能:主要实现基层用户在没有上网条件的时候,进行检疫出证。出证类型包含动物A、动物B、产品A、产品B。出证时填报的检疫数据应安全的存在本地数据库内,出证完成后可以通过客户端自动同步至中央数据库。同步时间可以进行限定设置,超过限定的同步时间,客户端应能自动锁定,拒绝下次的出证请求。(或者限制离线出证量)离线出证客户端须设置安全登录机制,用户ID应与网络平台保持一致。离线出证客户端应具备自动升级功能,当中央端对离线客户端功能进行更新后,离线客户端联网进行数据同步时,应能自动进行升级。

“二维码”识别功能:当官方兽医填写动物检疫数据后,系统能根据填写的每一个动物识别号自动与养殖监管等环节的信息进行关联、汇总。然后,系统能根据汇总信息自动生成一条二维码。二维码可打印在动物检疫合格证上。二维码须具备唯一性,与本地或省外不可重复。

实现检疫证打印功能:主要实现动物检疫合格证在线打印功能。当系统完成二维码生成后,用户可对本条信息进行打印操作。系统须支持单条信息打印和批量信息打印。打印份数可自由设定。打印功能须设置权限管理,只有获得权限的用户才能下载打印控件,完成打印操作。

——产地检疫出证

主要实现对经过检疫合格后的动物开具动物检疫合格证,包含在线填报相关检疫信息。检疫证内容包含检疫证明编号、货主姓名及联系电话、动物种类、数量及单位、启运地点、到达地点、到达时间、用途、承运人姓名及联系电话、运载方式、运载工具牌号、运载工具消毒、出证官方兽医姓名、牲畜耳标号等。

系统能实现动物产品的分销换证,设检疫证明合并和拆分功能。检疫证明合并由回收的多张检疫证明合成一张或多张新的检疫证明;检疫证明拆分,由回收的一张检疫证明拆分成多张新的检疫证明。原检疫证明信息应与新开出的检疫证明信息关联,实现相关信息可相互查询,便于动物产品的追溯。在数据分析统计时不能重复统计数据,并能实现分销批量出证功能。

——屠宰检疫出证

主要实现在屠宰场对经过检疫合格后的动物产品开具动物检疫合格证。屠宰管理内容包括入场检疫合格证明编号(可通过扫描“检疫证明识别标签”自动录入)、宰前检查结果、货主姓名及联系电话等。屠宰检疫证明内容包括产品名称、数量及单位、生产单位名称地址、目的地、承运人姓名及联系电话、运载方式、运载工具牌号、运载工具消毒、到达时间、出证官方兽医姓名等。

——流通环节检疫出证

流通市场出证包括动物产品贮藏后检疫、动物交易后重新检疫两类。这两种情况下动物和动物产品具有检疫证明,现需要重新进行检疫出证。系统应实现动物或动物产品检疫证明编号、货主姓名及联系电话、动物或产品种类、数量及单位、启运地点、到达地点、到达时间、用途、承运人姓名及联系电话、运载方式、运载工具牌号、运载工具消毒、出证官方兽医姓名、牲畜耳标号等信息的填写。系统应要求录入原有的检疫合格证明编号,并在统计分析时不再重新统计动物或动物产品的数量。

(4)检疫证明检索模块 

通过系统实现对检疫证明数据进行检索。检索具体划分为:开证检索和收证检索,检索范围需要涵盖:动物A证、动物B证、产品A证、产品B证4种检疫证。可通过输入检疫证编号、检疫证二维码或扫描检疫证二维码图像的方式进行检索,检索到的检疫证数据需要显示该检疫证的详细信息:检疫证上打印的数据信息、发放单位、发放日期、领用单位、领用日期、回收日期、是否作废等。在检索过程中,系统需要提供检疫证真伪分析的功能。可通过检疫证编号、检疫证二维码或二维码图像,对要查询的检疫证进行真伪分析,并提供分析结果。

系统要能够对外部提供单体检疫证明的数据检索服务,外部系统可根据检疫证号通过接口服务检索单体检疫证的详细信息。

(5)动物证章标志管理

系统能实现对动物(产品)检疫合格证明、防疫条件合格证、诊疗许可证的管理以及相关信息统计。

票据管理功能:中央系统管理员能对各省证章标志的申请信息进行审核,并可以对各省证章标志的使用和库存情况进行查询,便于证章标志资源的集中规范管理。

票据领取功能:用于基层动物卫生监督部门在线填报的领取票据的信息,票证包括动物A、动物B、产品A、产品B,填报的信息包括票据名称、票据起始编号、票据终止编号、票据份数、领取时间、领取人等相关信息。

票据发放功能:主要用于动物卫生监督部门在线填报票据发放信息,票证包括动物A、动物B、产品A、产品B,填报的信息包括票据名称、票据起始编号、票据终止编号、票据份数、发放时间、发放人、领票人等相关信息。

票据查询功能:可针对票据领取信息、票据发放信息、票据信息总单等进行查询,查询条件包括单位名称、票据名称、购买总份数、发放总份数、领取总份数等。

票据检索功能:可按照票据印刷编号进行检索,检索条件包括票据名称、票据号等,检索结果呈现包括票据名称、起始号、终止号、领取人、领取时间、份数等信息。

废票管理功能:系统应设计作废票据管理模块,主要记录、处理开具错误的票据。主要管理项目应包括作废票据票号、作废票据领取人、作废票据残生时间及作废票据汇总等。作废票据系统应能自动锁定,避免被非法使用。

遗失票据管理功能:系统应设计遗失票据管理模块,管理内容包括遗失票据票号、遗失票据领取人、票据遗失时间、遗失票据汇总等。遗失的票据系统应能自动锁定,避免被再次使用。

4.动物卫生监督管理

(1)动物无害化处理监管模块

通过系统能够对中央数据库存储的省内无害化处理监管数据进行查询检索,检索结果内容包括动物名称、处理数量、处理原因、处理单位、处理地点、处理方式、处理人员、处理日期等信息。

对养殖环节生猪无害化处理:养殖场资质认定、到场照相监管(附4张照片,其中一张到场人员以病死生猪为背景的合影、一张病死生猪照片、一张处理人员核对病死生猪数量照片、一张处理过程照片),县级设权限人员审核。

(2)动物卫生监督检查站管理模块

登记并能查询监督检查记录,具体包括的信息有到(出)站时间、车型、车号、司机姓名、消毒证号、货主姓名、检疫证号、货名称、产地、目的地、出证检验员、出证时间、检查站检疫情况、消毒药及浓度,去向、值班员姓名等信息。

可通过手工输检疫证明编号或使用扫描设备扫描检疫证“二维码”识别真伪并自动录入相关信息。

(3)动物卫生监督执法办案管理模块

中央数据库存储并能检索各地动物卫生监督执法办案数据信息,包括简易程序案件的当事人(单位)、违法事实、处罚依据及内容、执法人员、执法时间等信息,一般程序案件的案由、案件来源、受理时间、简要案情、执法人员、结案时间、立案数、结案数、立案比例、行政复议和行政诉讼情况等信息。

系统可以分区域、分案由、分时间等对动物卫生监督执法办案数据进行数据统计分析,并且形成汇总表格。

(4)动物卫生监督管理模块

输入并能查询检查内容、检查对象、检查人员、检查时间、监督结果等信息;

监管对象包括:养殖场、屠宰加工场所、动物及动物产品交易市场、动物产品贮藏场所、动物诊疗机构、动物贩运人、无害化处理场、隔离场等场所;

本模块需要和监管对象、人员、机构关联。系统可根据对每个监管对象的检查痕迹自动统计巡查频次。应设计对监管对象的监督检查的提醒功能,可设定监督巡查间隔时间,提醒按期进行检查,并自动提示上次检查中发现的问题。

5.数据统计分析模块

系统实现对各级平台数据的分类统计功能。

系统结合省级平台系统同步的基础数据和业务数据,通过数据统计引擎,提供如机构统计、人员统计、证章使用数量统计、产地检疫数量统计、屠宰检疫数量统计、动物流向统计、产品流向统计、人员工作活跃程度分析、动物检疫证明标志领用情况等灵活多样的数据统计分析功能。

系统可为用户提供自定义统计报表模式,通过用户自由选择的数据项目内容,系统自动建立统计报表。

为了提高数据分析能力,系统提供多种图形化的展示方式,同比环比分析。

什么是畜牧兽医大数据?

大数据时代 ,兽医在畜牧业产前、产中、产后各链条、各环节大量数据的采集后,如何分析、挖掘、开发和利用大数据技术对海量数据进行相关分析,对畜牧业发展做出准确预测,指导畜牧业生产经营管理者正确决策是畜牧兽医大数据面临的挑战。
2013年全国畜牧业总产值就已高达2.8万亿元,占农业总产值的比例超过40%,我国已然成为世界上最大的畜牧业生产和消费国。对于中国的2亿养殖户、上百亿只畜种、68万名兽医来说,所产生的数据量不仅巨大,而且类型丰富。如果能够通过深度数据挖掘,产生的价值将不可估量。畜牧业生产方式向以数据驱动智能化生产转变,正是在这个由传统向现代转变的关键阶段,畜牧兽医大数据平台建设举足轻重。
畜牧兽医大数据是大数据理念、技术和方法在畜牧兽医行业的应用。
畜牧兽医大数据涉及到各种养殖动物(猪牛羊等)的出栏数据、存栏数据、饲养量数据、月龄数据,兽医进行的防疫数据、检疫数据、疫病治疗数据,屠宰场的屠宰数据,运输数据、销售数据和零售数据,以及畜牧兽医相对人的各种数据,政府机构情况,物资管理数据,饲料投放数据,兽药疫苗投放接种数据,畜牧保险数据,农业贷款数据,养殖户行为数据,饲养动物种类数据等,对接农,政,商三大群体。是跨行业、跨专业、跨业务的数据采集、分析与挖掘,实现数据可视化。